Новое о лицензировании деятельности в Республике Беларусь

Согласно с Указом № 450 "О лицензировании отдельных видов деятельности", который 1 сентября подписал Александр Лукашенко, с 1 января 2011 года в Беларуси будет сокращен перечень лицензируемых видов деятельности.

Положение состоит из двух разделов, в первом из которых регламентированы общие вопросы лицензирования, во втором - особенности лицензирования отдельных видов деятельности.

В целях либерализации условий осуществления экономической деятельности указом предусматривается отмена лицензирования 16 видов деятельности, 7 из которых включают в себя 59 составляющих работ (услуг), а также около 60 работ (услуг) по иным 13 видам деятельности, лицензирование которых сохраняется; объединение двух видов деятельности в один.

       Так с принятием Указа отменяется лицензирование: аудиторской деятельности; ведения охотничьего хозяйства; ведения рыболовного хозяйства; геодезической и картографической деятельности (27 составляющих видов работ); деятельности в области авиации (5 составляющих); деятельности временного (антикризисного) управляющего в производстве по делу об экономической несостоятельности (банкротстве); деятельности в области таможенного дела (6 составляющих); деятельности по заготовке и переработке древесины (2 составляющие); деятельности по организации и проведению электронных интерактивных игр; деятельности, связанной с посевом и возделыванием культур, содержащих наркотические и ядовитые вещества; лотерейной деятельности (2 составляющие); переработки, консервирования рыбы и морепродуктов; проектирования и строительство зданий и сооружений I и II строительства уровней ответственности и проведение инженерных изысканий для этих целей (15 составляющих); распространения правовой информации; транспортно-экспедиционную деятельность; туристической деятельности (2 составляющие).

      ПЕРЕЧЕНЬ видов деятельности, на осуществление которых требуются лицензии:

1. Адвокатская деятельность(Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 20.10.2003 N 1363 "О лицензировании видов деятельности, выдачу специальных разрешений (лицензий) на которые осуществляет Министерство юстиции" (вместе с "Положением о лицензировании адвокатской деятельности", "Положением о лицензировании деятельности по оказанию юридических услуг", "Положением о лицензировании деятельности по распространению правовой информации", "Положением о лицензировании частной нотариальной деятельности");

2. Банковская деятельность(Постановление Правления Национального банка Республики Беларусь от 28.06.2001 N 175 "Об утверждении Инструкции о государственной регистрации банков и небанковских кредитно-финансовых организаций и лицензировании банковской деятельности");

3. Ветеринарная деятельность  (Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 20.10.2003 N 1361 "Об утверждении положений о лицензировании видов деятельности Министерством сельского хозяйства и продовольствия" (вместе с "Положением о лицензировании ветеринарной деятельности", "Положением о лицензировании деятельности, связанной с посевом и возделыванием культур, содержащих наркотические и ядовитые вещества");

4. Деятельность в области автомобильного транспорта  (Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 20.10.2003 N 1388 "Об утверждении Положения о лицензировании деятельности в области автомобильного, внутреннего водного, морского транспорта (исключая внутриреспубликанские перевозки для собственных нужд) и Положения о лицензировании транспортно-экспедиционной деятельности");

5.Деятельность в области использования атомной энергии и источников ионизирующего излучения 

6. Деятельность в области промышленной безопасности  (Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 20.10.2003 N 1357 "Об утверждении Положения о лицензировании деятельности в области промышленной безопасности и Положения о лицензировании деятельности по обеспечению пожарной безопасности");

7. Деятельность в области связи  (Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 20.10.2003 N 1387 "Об утверждении Положения о лицензировании деятельности в области связи");

8. Деятельность в сфере игорного бизнеса (Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 20.10.2003 N 1377 "Об утверждении положений о лицензировании деятельности в сфере игорного бизнеса и туристической деятельности");

9. Деятельность по заготовке (закупке) лома и отходов черных и цветных металлов(Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 20.10.2003 N 1379 "Об утверждении Положения о лицензировании деятельности, связанной с производством алюминия, свинца, цинка, олова, меди и отливкой готовых изделий и полуфабрикатов из алюминия и тяжелых цветных металлов, и Положения о лицензировании деятельности по заготовке (закупке) лома и отходов черных и цветных металлов");

10. Деятельность по обеспечению пожарной безопасности(Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 20.10.2003 N 1357 "Об утверждении Положения о лицензировании деятельности в области промышленной безопасности и Положения о лицензировании деятельности по обеспечению пожарной безопасности");

11. Деятельность по оказанию психологической помощи(Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 25.02.2009 N 240 "Об утверждении Положения о лицензировании деятельности по оказанию психологической помощи");

12. Деятельность по разработке и производству бланков строгой отчетности, а также специальных материалов для защиты их от подделки  (Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 17.10.2003 N 1346 "Об утверждении положений о лицензировании видов деятельности, лицензирование которых осуществляет Министерство финансов" (вместе с "Положением о лицензировании аудиторской деятельности", "Положением о лицензировании деятельности по разработке и производству бланков строгой отчетности, а также специальных материалов для защиты их от подделки", "Положением о лицензировании страховой деятельности", "Положением о лицензировании лотерейной деятельности", "Положением о лицензировании деятельности, связанной с драгоценными металлами и драгоценными камнями");

13. Деятельность по технической защите информации, в том числе криптографическими методами, включая применение электронной цифровой подписи(Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 20.10.2003 N 1374 "Об утверждении Положения о лицензировании деятельности по технической защите информации, в том числе криптографическими методами, включая применение электронной цифровой подписи");

14. Деятельность, связанная с воздействием на окружающую среду  (Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 20.10.2003 N 1371 "Об утверждении Положения о лицензировании деятельности, связанной с использованием природных ресурсов и воздействием на окружающую среду");

15. Деятельность, связанная с драгоценными металлами и драгоценными камнями  (Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 17.10.2003 N 1346 "Об утверждении положений о лицензировании видов деятельности, лицензирование которых осуществляет Министерство финансов" (вместе с "Положением о лицензировании аудиторской деятельности", "Положением о лицензировании деятельности по разработке и производству бланков строгой отчетности, а также специальных материалов для защиты их от подделки", "Положением о лицензировании страховой деятельности", "Положением о лицензировании лотерейной деятельности", "Положением о лицензировании деятельности, связанной с драгоценными металлами и драгоценными камнями");

16. Деятельность, связанная с криптографической защитой информации и средствами негласного получения  (Постановление Комитета государственной безопасности Республики Беларусь от 12.12.2003 N 23 "Об организации выдачи специальных разрешений (лицензий) на осуществление деятельности, связанной с криптографической защитой информации и средствами негласного получения информации");

17. Деятельность, связанная с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров  (Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 20.10.2003 N 1378 "Об утверждении положений о лицензировании видов деятельности, выдачу лицензий на которые осуществляет Министерство здравоохранения" (вместе с "Положением о лицензировании медицинской деятельности", "Положением о лицензировании фармацевтической деятельности", "Положением о лицензировании деятельности, связанной с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров");

18. Деятельность, связанная с оздоровлением детей за рубежом

19. Деятельность, связанная с осуществлением контроля радиоактивного загрязнения (Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 20.10.2003 N 1356 "Об утверждении Положения о лицензировании деятельности, связанной с осуществлением контроля радиоактивного загрязнения");

20.Деятельность, связанная с трудоустройством граждан за границей, сбором и распространением (в том числе в глобальной компьютерной сети Интернет) информации о физических лицах в целях их знакомства (Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 17.10.2003 N 1335 "Об утверждении Положения о лицензировании деятельности, связанной с привлечением в Республику Беларусь иностранной рабочей силы и трудоустройством граждан Республики Беларусь за границей");

21. Деятельность, связанная с продукцией военного назначения (Приказ Государственного военно-промышленного комитета Республики Беларусь от 26.07.2004 N 4 "Об организации выдачи лицензий на осуществление деятельности, связанной с продукцией военного назначения");

22. Деятельность, связанная с производством алкогольной, непищевой спиртосодержащей продукции, непищевого этилового спирта и табачных изделий(Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 04.11.2005 N 1233 "О некоторых вопросах лицензирования деятельности, связанной с производством алкогольной (за исключением производства оригинальных алкогольных напитков в культурно-этнографических центрах, национальных парках и заповедниках Республики Беларусь в целях воссоздания полноты белорусских национальных традиций), непищевой спиртосодержащей продукции (кроме антисептических лекарственных средств и ветеринарных средств, относящихся к непищевой спиртосодержащей продукции), непищевого этилового спирта и табачных изделий");

23. Деятельность, связанная с производством алюминия, свинца, цинка, олова, меди и отливкой готовых изделий и полуфабрикатов из алюминия и тяжелых цветных металлов(Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 20.10.2003 N 1379 "Об утверждении Положения о лицензировании деятельности, связанной с производством алюминия, свинца, цинка, олова, меди и отливкой готовых изделий и полуфабрикатов из алюминия и тяжелых цветных металлов, и Положения о лицензировании деятельности по заготовке (закупке) лома и отходов черных и цветных металлов");

24. Деятельность, связанная со служебным и гражданским оружием и боеприпасами к нему, коллекционированием и экспонированием оружия и боеприпасов(Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 20.10.2003 N 1360 "Об утверждении Положения о лицензировании деятельности, связанной со служебным и гражданским оружием и боеприпасами к нему, коллекционированием и экспонированием оружия и боеприпасов, и Положения о лицензировании деятельности по обеспечению безопасности юридических и физических лиц");

25. Издательская деятельность(Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 20.10.2003 N 1376 "Об утверждении положений о лицензировании издательской и полиграфической деятельности");

26. Медицинская деятельность(Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 20.10.2003 N 1378 "Об утверждении положений о лицензировании видов деятельности, выдачу лицензий на которые осуществляет Министерство здравоохранения" (вместе с "Положением о лицензировании медицинской деятельности", "Положением о лицензировании фармацевтической деятельности", "Положением о лицензировании деятельности, связанной с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров");

27. Образовательная деятельность(Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 17.10.2003 N 1348 "Об утверждении Положения о лицензировании образовательной деятельности");

28. Оказание юридических услуг (Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 20.10.2003 N 1363 "О лицензировании видов деятельности, выдачу специальных разрешений (лицензий) на которые осуществляет Министерство юстиции" (вместе с "Положением о лицензировании адвокатской деятельности", "Положением о лицензировании деятельности по оказанию юридических услуг", "Положением о лицензировании деятельности по распространению правовой информации", "Положением о лицензировании частной нотариальной деятельности");

29. Оптовая и розничная торговля нефтепродуктами  (Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 20.10.2003 N 1375 "Об утверждении Положения о лицензировании оптовой и розничной торговли нефтепродуктами");

30. Оптоваяторговля и хранение алкогольной, непищевой спиртосодержащей продукции, непищевого этилового спирта и табачных изделий;

31. Охраннаядеятельность;

32. Полиграфическая деятельность (Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 20.10.2003 N 1376 "Об утверждении положений о лицензировании издательской и полиграфической деятельности");

33. Профессиональная и биржевая деятельность по ценным бумагам (Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 20.10.2003 N 1380 "Об утверждении Положения о лицензировании профессиональной и биржевой деятельности по ценным бумагам");

34. Розничнаяторговля алкогольными напитками и (или) табачными изделиями

35. Страховая деятельность(Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 17.10.2003 N 1346 "Об утверждении положений о лицензировании видов деятельности, лицензирование которых осуществляет Министерство финансов" (вместе с "Положением о лицензировании аудиторской деятельности", "Положением о лицензировании деятельности по разработке и производству бланков строгой отчетности, а также специальных материалов для защиты их от подделки", "Положением о лицензировании страховой деятельности", "Положением о лицензировании лотерейной деятельности", "Положением о лицензировании деятельности, связанной с драгоценными металлами и драгоценными камнями");

36. Фармацевтическая деятельность(Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 20.10.2003 N 1378 "Об утверждении положений о лицензировании видов деятельности, выдачу лицензий на которые осуществляет Министерство здравоохранения" (вместе с "Положением о лицензировании медицинской деятельности", "Положением о лицензировании фармацевтической деятельности", "Положением о лицензировании деятельности, связанной с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров");

37. Частная нотариальная деятельность  (Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 20.10.2003 N 1363 "О лицензировании видов деятельности, выдачу специальных разрешений (лицензий) на которые осуществляет Министерство юстиции" (вместе с "Положением о лицензировании адвокатской деятельности", "Положением о лицензировании деятельности по оказанию юридических услуг", "Положением о лицензировании деятельности по распространению правовой информации", "Положением о лицензировании частной нотариальной деятельности").

        При этом в отношении 16 видов деятельности срок действия лицензии увеличен с 5 до 10 лет. Также Положением предусмотрено сокращение сроков совершения процедур лицензирования. Срок рассмотрения заявления о выдаче лицензии, внесении в нее изменений и (или) дополнений предлагается сократить до 15 рабочих дней, срок рассмотрения заявления о продлении действия лицензии, а также проведения проверки (экспертизы) соответствия возможностей лицензиата лицензионным требованиям и условиям – до 10 рабочих дней, выдачи дубликата лицензии, представления информации из реестра лицензий – до 3 рабочих дней, выдачи Государственным таможенным комитетом лицензии на деятельность в качестве владельца магазина беспошлинной торговли и (или) владельца свободного склада – до 5-дневного срока со дня получения указанным Государственным комитетом соответствующего решения.

         Упразднение требований о лицензировании отдельных видов деятельности и составляющих их работ (услуг), оптимизация порядка и сокращение сроков совершения лицензионных процедур, введение комплексного регулирования отношений в сфере лицензирования, предусмотренные указом, обеспечат снижение административной нагрузки на деятельность субъектов хозяйствования.

           Вместе с тем на место лицензий планируется ввести аккредитацию, сертификацию, создание реестров субъектов хозяйствования и прочие формы мониторинга.